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至少還要在霧霾里生活20年,能忍嗎?
昨天晚上，和成都來的幾個朋友吃晚飯回家，看著公交車外被灰霾籠罩的城市，心里惶恐得很。
我沒有戴口罩。側(cè)前方那個乘客開著窗戶，快速疾馳的公交車把外面的霧氣給吸了進(jìn)來，撲到我臉上，伴隨著肺腔的吐納，吸進(jìn)我的身體里。我之所以惶恐，是因為清楚的知道，那將在我身體里游走、與血液交融的空氣里，混雜著硫酸鹽、硝酸鹽、鈉、鎂、鋁、鐵、鉛、鋅、銅等細(xì)微顆粒物。
我今年快三十歲了，那霧霾的年紀(jì)，比我小不了多少。只用了近20年的時間，就讓這個“江山秀麗、疊彩峰嶺”的國家患上霧霾重病，“中華民族又到了最危險的時候”。人們知道這將是一場比八年抗戰(zhàn)更漫長的戰(zhàn)爭，但仍然忍不住要問：我們還有救嗎？若有救，還需多久？
就目前來看，這是個前景看起來很悲觀的問題。因為在治理霧霾的過程中，牽扯了太多的利益糾葛、地方保護(hù)、政府私利以及企業(yè)的貪婪、個人的麻木——是的，面對著外面霧霧沼沼的空氣，我們還像以前那樣感到驚訝和憤怒嗎？
1、
不用特意去看，這兩天，河北的空氣已經(jīng)又榜上有名了——這個即將承接北京的行政事業(yè)單位、醫(yī)療養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的省份，依然沒有找到好的辦法來拜托霧霾大省的帽子。
在京津冀地區(qū)，“被重視”的河北滋味并不好受。河北省委書記周本順曾在一次會議上坦言：“習(xí)近平總書記幾次問到（河北污染）這個問題，我和慶偉同志及各位常委都有一種臉紅、出汗、坐不住的感覺，這頂帽子壓得我們抬不起頭來，也壓得河北抬不起頭來。”
“壞鄰居”、“罪魁禍?zhǔn)住钡仍~，是媒體在報道京津冀地區(qū)霧霾問題時常貼在河北身上的標(biāo)簽。而且，這些標(biāo)簽有許多論據(jù)支撐：環(huán)保部華北督查中心在3月份曾通報，河北省60%的鋼鐵企業(yè)運(yùn)行存在環(huán)保問題，70%的除塵設(shè)施運(yùn)行不正常……除了民營鋼鐵企業(yè)，部分國有大型鋼鐵企業(yè)也牽涉其中。環(huán)保部公布的全國空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)排名中，最差的十名里，河北的城市常占半數(shù)。
但是對地方領(lǐng)導(dǎo)而言，治污并非其唯一任務(wù)。周本順的搭檔，河北省省長張慶偉同樣也在為外界的指責(zé)和中央的壓力所擔(dān)憂：一邊擔(dān)心今冬明春污染重，“不好意思見大家”，一邊擔(dān)心河北關(guān)閉礦山影響了GDP，他“正考慮明年（2014年）怎么向人代會作報告”。兩個非此即彼的選擇題，壓在每一個地方主政者的身上。
糾結(jié)之下，只好從最容易的開始。去年10月15日，河北鹿泉的馬先生正在自己的水泥廠里工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部開著車來了。他那擁有400多名員工的廠子被要求關(guān)閉，直到明年春天采暖季結(jié)束。我問他損失多少，他答：“每個月?lián)p失一二百萬吧”，他聲稱之前廠子的環(huán)境監(jiān)測都是達(dá)標(biāo)的，但是當(dāng)?shù)毓賳T要為那些設(shè)備貼上蓋著紅印的封條時，他也只得配合。
小規(guī)模廠礦，成了最早被關(guān)閉的目標(biāo)。那些有能力，安裝了排污設(shè)備的大企業(yè)，其運(yùn)轉(zhuǎn)情況如何，也值得懷疑。11月24日，唐山、邯鄲、承德等地，八家鋼鐵企業(yè)的老總，眼看著各自廠子里共10座高爐和16座轉(zhuǎn)爐被拆除。680萬噸的鋼鐵產(chǎn)能沒有了。但這對河北省上半年就達(dá)到2.14億噸的產(chǎn)能而言，不過是滄海一粟。
但是在一片要求河北關(guān)停鋼廠、為北京負(fù)責(zé)的聲音中，人們似乎遺忘了，首鋼就是從北京搬到河北去的。
2、
北京把首鋼搬出去去，當(dāng)然為的就是讓空氣能夠好一些。
北京就好像一個處在戰(zhàn)斗前線的司令部，每一次“爆表”都會引來如潮批評，北京市政府甚至還曾因此收到中央領(lǐng)導(dǎo)的批示，而作為一國之首都，“北京咳”更是成為它在國際上的負(fù)面標(biāo)簽。9月10日國務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》，北京是唯一一個被具體點名規(guī)定治理目標(biāo)的城市：“到2017年……京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域細(xì)顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右，其中北京市細(xì)顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右。”
對這個目標(biāo)，北京壓力不小。在北京所有的空氣污染物里，除了四分之一來自其他省份，絕大多數(shù)都屬于自產(chǎn)自銷：約有22%來自燃煤、16%來自揚(yáng)塵、22%來自機(jī)動車耗能。北京已經(jīng)做了非常多治理措施了，它很可能會成為中國歷史上第一個沒有煤電的城市。但盡管如此，我們隔三差五的迎來像昨天、今天這樣的空氣，霧霾始終不肯離開。看起來，問題還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒解決。
重要的一個問題是機(jī)動車的污染。這與“三桶油”有關(guān)，石油三巨頭主導(dǎo)下的低汽柴油標(biāo)準(zhǔn)，雖然在外部壓力之下有所提高，但與歐美日等國差距還非常明顯。
這個標(biāo)準(zhǔn)的制定，最麻煩的就是既得利益者。據(jù)《瞭望東方周刊》報道，制定和通過第五階段汽柴油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的石化分標(biāo)委37名成員中，來自“三桶油”的代表有25位，來自汽車行業(yè)3位，來自環(huán)保系統(tǒng)的只有2位。“你如果提高標(biāo)準(zhǔn)的話，肯定就會影響產(chǎn)量，因為高品質(zhì)的油相對就少，這些都是和利益相關(guān)的。”
3、
某種程度而言，中國政府部門正處于這樣一個階段：是該回應(yīng)來自民間的壓力，還是向利益集團(tuán)妥協(xié)？
而對公眾來說，則面臨著相反的抉擇：是在不斷出現(xiàn)的霧霾中嗎，逐漸麻木，能者自救？還是繼續(xù)保持憤怒，持續(xù)對政府施加壓力？要知道，民眾的關(guān)注是讓政府加大力治理和加大關(guān)注的最重要原因。之所以中國政府制定PM2.5國家標(biāo)準(zhǔn)、公開PM2.5數(shù)據(jù)的進(jìn)程如此之快，甚至許多做環(huán)保的NGO都始料未及，主要原因就在于美國大使館公布PM2.5數(shù)據(jù)后，公眾的關(guān)注形成了巨大壓力。
但是，這種壓力卻有著被麻木所替代的危險——我們的憤怒和不滿可以持續(xù)一年、兩年甚至五年，但是能持續(xù)二十年、三十年嗎？
以獲得支持最多、治霾決心最大的北京為例，按官方的大氣治理時間表，要到2030年空氣質(zhì)量才會達(dá)標(biāo)。“這足足需要20年的時間”，環(huán)保組織“綠色和平”在一份圖表類報告中不無調(diào)侃地寫道：“20年時間，《名偵探柯南》總計有754人死在劇情中，北京的房價翻了87倍，再不治霾，我們就老了……”
但在北京市環(huán)保局工作12年，曾任北京市環(huán)保局副局長的杜少中看來，20年也已經(jīng)太激進(jìn)了。他在接受我的同事采訪時曾說過治理霧霾中很現(xiàn)實的問題：“國家在治理時不但不能一下子叫停工廠企業(yè)，還必須給這些企業(yè)留出一段時間調(diào)整，先發(fā)揮一段余熱再叫停。因此，我們會發(fā)現(xiàn)治理中，污染量不會一下就降下去，反而在短期還會加重一段時間。很多人表示國家制定目標(biāo)在2030年大氣污染防治初見成效太慢。可我要說，按照如今的治理強(qiáng)度，如果2030年能夠改善那就是奇跡了。”
這話并非虛言。美國的加州，與糟糕的空氣戰(zhàn)斗了半個多世紀(jì)近60年，才終于取得了勝利——那還是在他們有一套良好的機(jī)制，可以讓民眾不斷對政府施加壓力的情況下才實現(xiàn)的。中國人，用二十年，能成功嗎？煙道防火止回閥www.zxcfm.cn